זהר נ' ויצ"ו הסתדרות עולמית לנשים ציוניות ואח'

החלטה

בפני בקשת הנתבע (לעיל ולהלן – המבקש) לדחות התביעה כנגדו על הסף וזאת מן הטעם שהמשיבה טרם מיצתה ההליכים בערכאות השיפוט הפנימיות של המבקש.

הרקע לבקשה

1.המשיבה, דר' רות זוהר, הועסקה בתיכון לאומנות של ויצ"ו כמרצה לאדריכלות מאז שנת 1991. בשנת 2002 הושאלה התובעת על ידי ויצ"ו ל"מכללת וי"צו לעיצוב והכשרת מורים – חיפה", שהיא עמותה עצמאית וזאת בנוסף לעבודתה בתיכון לאומנות ובמסגרת הסכם לשיתוף פעולה שנחתם בין וי"צו לבין המכללה. בשנת 2010 הועבר התיכון לאומנות לבעלות עיריית חיפה ונחתם הסכם קיבוצי בין ויצ"ו, עיריית חיפה והמבקש ולעיריית חיפה, אשר קבע הוראות ביחס להעברת העובדים והיקף משרותיהם (להלן – ההסכם הקיבוצי).

2.תחילתה של התובענה דנן בתביעה כנגד המשיבה הפורמלית בבקשה דנן (להלן - ויצ"ו), בטענה שעיקרה הוא קיצוץ היקף משרת המשיבה שלא כדין. עיקר הגנתה של ויצ"ו הינו בטענה שכל פעולותיה נעשו בהתאם להסכם הקיבוצי.

3.לאחר שני דיונים מוקדמים שהתקיימו בתיק דנן ובהם התברר כי למעשה עיקר טענותיה של התובעת הוא כנגד הוראות ההסכם הקיבוצי ואין לכאורה בפיה טענה כנגד אי יישום נכון של הוראות ההסכם, ביקשה התובעת לתקן את כתב התביעה, באופן שהמבקש – ארגון המורים - יתווסף כנתבע נוסף, בשל פגיעתו בזכויותיה וייצוגה הכושל על ידו, כטענתה. בקשתה נעתרה.

4.בכתב התביעה המתוקן טוענת המשיבה כנגד המבקש, בין היתר, שייצוגה על ידיו, כארגונה היציג, נעשה באופן בלתי הולם, תוך כדי ניגוד עניינים, תוך כדי נקיטת סחבת ותוך הפלייתה לרעה אל מול מורים אחרים.

5.משנמסר כתב התביעה למבקש, הגיש הוא בקשתו זו לדחייתה על הסף.

הבקשה והתגובה לה

6.בבקשה טוען המבקש כי על פי תקנונו הוקם בית דין חברים, שהוא מוסד לשיפוט פנימי, אשר מוסמך לדון בכל סכסוך או מחלוקת, אשר קשורים לארגון, למוסדותיו, לפעילות בארגון או לחברות בו, בין הארגון לבין חבריו. בהיותה חברת המבקש, חלות על יחסיה של המשיבה עימו הוראות תקנונו והיא מחוייבת בהן. בית דין חברים שהוקם בהתאם לתקנון המבקש, הינו למעשה מוסד בוררות ויש להפנות הסכסוך דנן, בין המשיבה למבקש, לדיון בפניו.

7.המשיבה טענה בתגובתה שטענותיו של המבקש אינן מגובות בפסיקת בתי הדין לעבודה (תוך התעלמות מהפסיקה אליה הפנה המבקש, הן של בתי הדין האזוריים והן של בית הדין הארצי לעבודה) ועוד הוסיפה וטענה כי יש ליישם בעניינה את ההלכה שנקבעה בפסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה בעניין חגית קודמן (עע 305/03 חגית קודמן – הסתדרות הפקידים עובדי המנהל והשירותים, מיום 3.1.2006), אשר עניינו "דומה להפליא" לעניינה. מכיוון שהתביעה דנן כורכת טענות כנגד המעסיק לצד טענות כנגד הארגון היציג, יש לדון בהן במאוחד בין כותלי בית הדין לעבודה.

דיון והכרעה

8.בסע' 49 לתקנון המבקש, אשר צורף לבקשתו, נקבע כי "בית דין חברים הוא מוסד לשיפוט פנימי בענייני הארגון ואשר מורכב מנציגי הסניפים". סע' 53 לתקנון קובע כך ביחס לסמכויות בית דין חברים:

"בית הדין ידון בכל סוגיה שתובא בפניו ואשר עניינה סכסוך או מחלוקת בין הארגון ו/או בעלתי תפקידים בו ו/או מוסד ממוסדותיו ו/או חבר מחברי הארגון, לרבות סכסוכים או מחלוקות בין חברים בארגון. לא היה נושא הסכסוך או המחלוקת קשור לארגון, מוסדותיו, לפעילות בארגון או לחברות בו – לא ידון בית הדין בעניין."

9.באשר לתביעת חבר ארגון המורים כנגד ארגונו היציג, המבקש שבפנינו, כבר נפסק ואין לנו אלא לחזור על הדברים כלשונם:

"כחברות בארגון, ומתוקף הוראותיו של התקנון, חייבות המערערות במיצוי הליכים בדרך שנקבעה בתקנון, בכל הנוגע לסכסוך שנפל בינן לבין הארגון, בטרם יידרש בית הדין האזורי לבירור תביעתן נגד הארגון.

(ראו והשוו: ע"ע 10005/97 פרנסוא ח'ליל עג'אג' נ' הפועל שפרעם, עבודה ועוד לג (12) 25; דב"ע מט/ 3-46 משה שני נ' ועד עובדי מערך הניסויים רפא"ל, עבודה ועוד כב(1) 135; ע"א 835/93 רע"א 2835/92 מאיר איגנט נ' אגד אגודה שיתופית לתחבורה בישראל, פדי מט (2) 793; תב"ע (ת"א) נו 3/118 בייטנר זהבה נ' ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים (ניתן ביום 1.5.96), ערעור עליו נדחה)."

עע (ארצי) 206/03 תמרה זסלנסקי נ' ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים, מיום 1.10.2003.

וראו עוד:

"הוראותיו של תקנון הארגון מחייבות את הארגון ואת חבריו בתוקף של חוזה בין הצדדים. חוזה יש לכבד. כיבוד החוזה מתחייב לא רק מן הצדדים לו (הארגון וחבריו) אלא גם מצד בית הדין אשר יחתור לתת לו תוקף. מכאן שככל שקיימת "תחרות" בין סמכות בית הדין לדון בעניין פלוני לבין סמכות של אורגן של הארגון לדון באותו עניין, יכבד בית הדין את ההסדרים הפנימיים של הארגון ויפנה את הצדדים להתדיין בערכאה הפנימית של הארגון."